“固废十条” 为环保产业添新动能

过去一年，一份环保领域的重磅文件，令众多行业人士翘首以盼。在2024年底的中央经济工作会议和2025年政府工作报告将制定固体废物综合治理行动计划列入2025年的年度计划后，这个继“大气十条”“水十条”“土十条”之后又一具有里程碑意义的政策文件，终于在2026年开年之初亮相。



1月初，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》（下称“固废十条”），明确到2030年重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。

很多人还记得，2010年有一部叫作《垃圾围城》的纪录片，让城市周边垃圾填埋的问题受到了社会的广泛关注。然而2025年整个固废行业最火的新闻，莫过于“垃圾不够烧了”，有的垃圾焚烧发电厂甚至将20年前填埋的垃圾挖出来焚烧。



这中间的十几年，也是环保产业发生巨变的十几年。回看历史，“十一五”到“十三五”期间是环保产业快速发展的增量时代。“大气十条”最早于2013年发布，对工业企业点源排放的控制起到了立竿见影的效果，到2023年已经出到第三个“大气十条”。在空气环境质量的不断提高之下，最近PM2.5的国标已经从35微克/立方米收严到了25微克/立方米；“水十条”2015年发布，随后开启了一轮环保产业的高峰，大量污水处理厂、管网等“补短板”设施上马，城市水环境大幅提升；2016年发布的“土十条”以防为主，对产业的拉动作用相对不大。而当时也有不少人呼吁，应该尽快出台“固废十条”和“噪声十条”。

然而将近十年后“固废十条”出台之时，存量时代已至。环保行业的主要场景由以建设为主转变为以运营为主，2025年生态环境工程类投资占比预计下降至30%以下，“基建红利”基本已经消失。

尽管“大建设”时代已过，环保产业仍然要在存量时代里寻找第二增长曲线。一个是有机固废处理。在此前，在2025中国生态环境产业发展大会上，清华大学环境学院教授王凯军向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示，从资源循环的角度考虑，有机固废处理领域的潜力不容忽视。另一个则是形成资源化，真正让垃圾循环起来。“固废十条”中提到，要提高生活垃圾分类和资源化利用水平，深化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，发展“互联网＋回收”模式；引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用等等。



SOWRT固体有机废弃物循环利用技术及综合效益

SOWRT，固体有机废弃物循环利用技术，技术采用低温负氧红外辐射热解，实现固废裂解，生成资源循环产品，并保证超净排放、病原体灭活，实现无害化闭环处理。

经济方面初始投资低、运营成本优，形成“低成本处理+循环利用产出”运作机制；生态方面实现无污染超净排放，利于双碳目标达成便捷处理固废，阻断水土污染，保护生态环境，保护地球，爱护家园，实践生态资源循环利用；社会方面推动减污降碳，破解治理难题，提高城乡治理水平消除卫生安全隐患，保障环境和公众安全，促进产业绿色转型，培育新增长点缓解资源压力，构建循环经济体系，缓解矿产、能源等战略资源的对外依存度。